2012-02-17T02:13:00.000-08:00

Banco Central encuera sector eléctrico

Santo Domingo, Rep. Dominicana.- El valor agregado del renglón “energía y agua” decreció 6.9%, durante el periodo enero-septiembre 2011, de acuerdo al Informe Económico del Banco Central (BC). El sector eléctrico es la variable predominante en estos servicios.

Tal reducción del PIB sucedió a pesar de los comportamientos del financiamiento privado, tarifa promedio y generación (kwh) en el sector eléctrico, los cuales crecieron 20%, 18% y 3.8% respectivamente.

Aún peor, ni siquiera el subsidio al sector fue óbice para evitar la debacle productiva. Hasta el periodo enero-septiembre 2011 esas transferencias del erario ascendieron a $US 690 millones, lo cual duplicó la formulación del presupuesto general del Estado.

El BC atribuye esa paradoja, el desastre financiero, a la simple pérdida en transmisión y distribución de electricidad, la que aumentó en 24% ese año.

De acuerdo a este organismo, el desmantelamiento del Programa de Reducción de Apagones (PRA) provocó reducción de 15% en facturación residencial, la cual antes pagaba el Estado.

Si la superación de los déficits del sector eléctrico se basara en el control del sector residencial de bajos ingresos, entonces la República Dominicana ya perdió la batalla de la sostenibilidad y competitividad en el área, porque esos hogares no tienen capacidad de pago.

Un hogar que consumiera 200 Kwh mensuales pagaría RD$ 2,150, si se aplicara la tarifa de RD$ 10.74 establecida por la Superintendencia de Electricidad (SIE). Esa facturación es equivalente al 33% del salario mínimo en las pymes.

Ese asunto es aún más grave, cuando se confirma que el 67% de los hogares más privilegiados, los cotizantes de la seguridad social (SS), ganan menos de 2 salarios mínimos, 13 mil pesos. Para ellos, el referido cargo equivaldría entre 18 a 20% de sus ingresos, cuando consumen 300 kwh mensual.

Si una microempresa consumiera 1,500 kwh, pagaría 20 mil pesos, si se le aplicara la tarifa indexada por la SIE, la cual asciende a RD$ 13.23 para este caso.

Las tarifas residenciales y comerciales aumentaron 247% en promedio durante el periodo 2003-2011. El nuevo plan asistencialista, el bonoluz, ya ronda los 300 mil beneficiarios y no abarca los hogares más privilegiados de la SS.

Más, ningunas de esas medidas atenuaron las transferencias de recursos públicos al sector, ni mucho menos la sostenibilidad de las EDEs.

Los precios del petróleo y los robos de electricidad son meros chivos expiatorios, a los cuales recurren los informes oficiales e internacionales para dejar en la penumbra las verdaderas raíces del malestar financiero del sector eléctrico.

Esa desinformación es la plataforma ideal para la justificación de un inminente, después de las elecciones, aumento de la tarifa eléctrica residencial desde RD$ 10.86 hasta el tope de RD$ 13.23 (22%), de acuerdo a la referencia que ya estableció la SIE en su resolución 369-2011.

Los déficits financieros del sector eléctrico continuarían su agitado curso mientras la SIE indexe el precio al por mayor de electricidad basada en los precios del fuel oil, un combustible que representa entre 20 a 30% de toda la generación en tiempo real.

Es decir, el mercado eléctrico se ve afectado en forma transversal por una ficción: indexa costos marginales irreales, los cuales no se fundamentan proporcionalmente en los combustibles y tecnologías que se usan actualmente en la generación de electricidad.

A finales del año 2012, la generación de electricidad real se fundamentará en más de un 70% en gas natural, carbón, hidroelectricidad y energías renovables, los cuales tienen precios irrisorios en combustibles e insumos.

Incluso, en el caso particular del gas natural, el costo consolidado de producir un Kwh es menos de 5 cvos de dólar, más debido a las referidas distorsiones, la SIE permite un precio al por mayor de 22 cvos de dólar.

No existe un fenómeno especulativo mayor a ese, el cual favorece a todo el subsector de generación eléctrica. Carecen de fundamentos reales la supuesta incidencia del fuel oil y los precios del petróleo en el costo marginal por combustible, puesto que estos ya no son mayoritarios en los procesos de generación de electricidad.

De acuerdo al referido informe BC, el comportamiento de la generación se debió principalmente a las plantas a gas natural e hidros, las cuales incrementaron su producción en 21% y 14% respectivamente.

Sin embargo, la SIE no se da por enterada y continua con la pertinaz morosidad administrativa de eliminar tal distorsión, la cual afecta al erario, la sostenibilidad de las EDEs y los clientes facturables, tales como industrias, comercios, instituciones y clientes residenciales de mediano y alto consumo.

¿Qué motivaciones tan poderosas condicionan a las autoridades del sector energía a no subsanar estas distorsiones?

¿Permitirían los ciudadanos y los sectores económicos que se continúen los aumentos irracionales de las tarifas, en vez de subsanarse la fórmula para la indexación del precio marginal de la electricidad?

¿Cómo establecerían los nuevos contratos los precios al por mayor indexados de la electricidad? ¿Basados en subterfugios o fundamentados en los costos reales de capitales, costos marginales por combustibles y costos operacionales?

Para la República Dominicana es crucial la solución de esta disyuntiva sobre el cómo calcular precios indexados de electricidad.

¿Qué garantía tiene la sociedad dominicana de que un gobierno continuista considere esta distorsión como “buena”? Y si la considerara mala ¿qué capacidad tendría un gobierno títere de enmendar lo que considere mal? No más pregunta, magistrado.

Envio de : Valerio Lara

Ecos del Suroeste-4